θέμα: «Πρόκληση μιας νέας Μεταρρύθμισης της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»

Κυρίες και κύριοι,

Η διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας είναι μια διαδικασία που ως στόχο θα πρέπει να έχει την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών, την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των μονάδων της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Οι αλλαγές δεν είναι πάντα εύκολες ούτε ανώδυνες, ωστόσο επειδή είναι αναγκαίες είναι σημαντικό να γίνουν οι σωστές διοικητικές μεταβολές που έχει ανάγκη η χώρα. Για γίνουν οι σωστές αλλαγές θα πρέπει να θεσπιστούν γεωγραφικά, πληθυσμιακά και αναπτυξιακά κριτήρια, έτσι ώστε οι όποιες αποφάσεις να βασίζονται σε αντικειμενικά δεδομένα όχι στην ανάγκη εξυπηρέτησης τοπικών ή πολιτικών συμφερόντων.

Η σύγχρονη αυτοδιοίκηση χρειάζεται πόρους, μέσα, δυνατότητες και αρμοδιότητες. Οι δυνατότητες ανάπτυξης μέσα και από το 4ο Πλαίσιο Στήριξης είναι σημαντικές, ωστόσο προϋπόθεση για την αξιοποίηση των πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η ύπαρξη στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης αυτόνομων υπηρεσιών, όπως τεχνική και οικονομική υπηρεσία, που θα είναι σε θέση να εντάξουν και να υλοποιήσουν συγχρηματοδοτούμενα έργα και δράσεις.

Η Νέα Δημοκρατία πολέμησε με όλες τις δυνάμεις της τόσο την αιρετή Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση το 1994 όσο και τις συνενώσεις των μικρών Κοινοτήτων σε μεγαλύτερους Δήμους το 1998.

Σήμερα ευτυχώς όλοι έχουν συνειδητοποιήσει ότι το μέλλον απαιτεί ισχυρούς φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης που θα μετεξελιχθούν από απλοί διεκπεραιωτές σε κινητήριους μοχλούς τοπικής ανάπτυξης. O τοπικισμός και οι αδιέξοδοι ανταγωνισμοί δεν είναι οι καλύτεροι σύμβουλοι για την επόμενη ημέρα.

Το ΠΑΣΟΚ ως φορέας ιστορικών μεταρρυθμίσεων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει συμπεριλάβει στο Κυβερνητικό του πρόγραμμα την ανάγκη ενδυνάμωσης της Αυτοδιοίκησης με εκχώρηση αρμοδιοτήτων, την αύξηση των πόρων και την δημιουργία αιρετού Περιφερειάρχη. Είμαστε σε θέση να συζητήσουμε κάθε καλόπιστη πρόταση διοικητικής αναδιάρθρωσης της χώρας υπό την προϋπόθεση ότι αφενός αυτή θα γίνει με βάση αντικειμενικά κριτήρια που θα οριστούν με δημόσιο διάλογο και αφετέρου θα λυθεί το πρόβλημα των υποχρεώσεων των Δήμων που έχουν χρέη. Δεν μπορεί και δεν πρέπει οι νέοι Δήμοι να ξεκινήσουν την πορεία τους με βαρίδια.

Το ΠΑΣΟΚ πιστεύει στην αναγκαιότητα της μεταρρύθμισης ωστόσο πριν από αυτή θα πρέπει να προηγηθεί διάλογος σε τοπικό επίπεδο. Είναι προφανές ότι τέτοιου είδους αλλαγές δεν μπορούν να γίνονται κάθε τόσο, άρα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η όποια απόφαση είναι σωστή και έχει την αποδοχή των τοπικών κοινωνιών, καθώς χωρίς την αποδοχή της τοπικής κοινωνίας κάθε προσπάθεια είναι καταδικασμένη.